Mr.Phieudu236 Administrator
Bài viết : 1101 Điểm : 2664 Voted : 164 Gia nhập : 22/02/2011 Age : 34 Đến từ : C:\WINDOWS\System32 Thành tích :
| Tiêu đề: LuẬn vĂn thẠc sỸ: NhỮng giẢi pháp nâng cao kẾt quẢ và hiỆu quẢ hoẠt ĐỘng khuyẾn nông tỈnh hẢi dƯƠng Tue Jun 21, 2011 11:05 am | |
|
Luận văn dài 130 trang: 1. MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Khuyến nông được hình thành và phát triển gắn liền với phát triển sản xuất nông nghiệp nhằm mục đích xã hội hoá nền sản xuất nông nghiệp. Vì vậy mọi quốc gia đều có các chương trình, hoạt động khuyến nông. Khuyến nông thực chất là mọi cố gắng của Chính phủ, cộng đồng, nông dân trong việc khuyến khích, mở rộng phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp. Ở nước ta 75% dân số sống ở các vùng nông thôn với 70% lao động xã hội để sản xuất ra những nông sản thiết yếu cung cấp cho toàn bộ xã hội như lương thực, thực phẩm, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và dịch vụ… chiếm 37% giá trị sản phẩm xã hội [20]. Vai trò của nông thôn và nông nghiệp rất to lớn trong quá trình xây dựng lại đất nước. Nhưng ở nhiều vùng nông thôn, mức sống và trình độ dân trí còn rất lạc hậu. Đây là những thách thức trong phát triển nông nghiệp, nông thôn và khuyến nông được coi là một trong những con đường để góp phần giải quyết những thách thức đó. Hơn thế nữa, khuyến nông còn được coi như chiếc cầu nối để nông dân và những người bên ngoài cộng đồng (nhà hoạch định chính sách, cán bộ chuyên môn…) vượt qua những ngăn cách về kiến thức, phong tục, thể chế chính sách…để học hỏi, chuyển giao kiến thức và kinh nghiệm để cùng phát triển sản xuất và phát triển kinh tế xã hội nông thôn. Khuyến nông còn tạo ra cơ hội cho nông dân trong cộng đồng cùng chia xẻ, học hỏi kinh nghiệm, truyền bá kiến thức và giúp đỡ hỗ trợ lẫn nhau và phát triển cộng đồng của họ. Với những vai trò to lớn đó, hoạt động khuyến nông ngày càng trở lên không thể thiếu đối với mỗi địa phương, mỗi làng bản và đối với từng hộ nông dân. Vì vậy công tác khuyến nông ngày càng được tăng cường củng cố và phát triển. Hải Dương là tỉnh nằm ở trung tâm Đồng bằng Bắc bộ, tiếp giáp với hai thành phố lớn là Hà Nội và Hải phòng, với diện tích tự nhiên 1.660,9 km2, dân số hơn 1,7 triệu người (2005), trong đó dân số nông thôn chiếm tỷ trọng lớn (84%) chủ yếu làm nông nghiệp. Sản xuất nông nghiệp chiếm 27,2% GDP của tỉnh [24]. Thực hiện Nghị định 13CP và Thông tư liên bộ số 02 ngày 03/8/1993, hệ thống khuyến nông Hải Dương được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ tháng 7/1995. Từ đó đến nay, thông qua các hoạt động xây dựng mô hình trình diễn; tổ chức tham quan, hội thảo, hội nghị đầu bờ; tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện tay nghề cho người nông dân; phổ biến kiến thức khuyến nông trên các phương tiện thông tin tuyên truyền (phát thanh, truyền hình, sách, báo, tạp chí, tờ bướm), tham gia các hội chợ, triển lãm nông nghiệp, nông thôn…, Khuyến nông Hải Dương đã trở thành người thày, người bạn thân thiết với nông dân, giúp người nông dân phát triển sản xuất, tăng năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi. Không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất, cải thiện đời sống kinh tế của người nông dân, Khuyến nông Hải Dương còn tạo ra cơ hội cho người nông dân cùng gặp gỡ, chia xẻ kiến thức và hỗ trợ lẫn nhau trong phát triển cộng đồng, góp phần tạo nên một diện mạo mới cho nông nghiệp, nông thôn tỉnh nhà. Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động khuyến nông còn bộc lộ nhiều hạn chế như chưa xuất phát từ nhu cầu nông dân; chưa đáp ứng hết các kiểu nông hộ đặc biệt là những hộ nghèo. Công tác đánh giá hoạt động khuyến nông chỉ dừng lại ở đánh giá năng suất và chất lượng mô hình trình diễn, không có đánh giá xem nông dân có hiểu và áp dụng những kiến thức được tập huấn vào sản xuất như thế nào. Liệu nông dân có tiếp tục mở rộng sản xuất trong những năm tiếp theo hay không, cũng như các điều kiện đảm bảo để mở rộng sản xuất có hiệu quả như vấn đề về vốn, lao động, thị trường… Cơ chế quản lý hoạt động khuyến nông còn thiếu dẫn đến sự chồng chéo, trùng lặp các hoạt động khuyến nông giữa các đơn vị, tổ chức đoàn thể trong tỉnh gây lãng phí nguồn ngân sách. Những hạn chế trên là do những yếu tố khách quan và chủ quan của hệ thống khuyến nông Hải Dương hiện nay như: Tổ chức hệ thống khuyến nông Hải Dương chưa hoàn thiện do chưa phát triển mạng lưới khuyến nông cơ sở (khuyến nông cấp xã, thôn). Các hoạt động khuyến nông hiện nay như tập huấn, xây dựng mô hình, thông tin... tập trung chủ yếu vào kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi mà thiếu hụt các vấn đề về quản lý sản xuất kinh doanh, định hướng cây trồng vật nuôi định theo nhu cầu của thị trường, về chính sách nông nghiệp, tín dụng... Hoạt động khuyến nông vẫn mang tính bao cấp, áp đặt từ trên xuống. Đội ngũ cán bộ chưa được đào tạo chính thống về kỹ năng, nghiệp vụ khuyến nông. Kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho các hoạt động khuyến nông chưa đáp ứng được yêu cầu. Cơ chế, chính sách chưa phù hợp... Đã có một số nghiên cứu về khuyến nông trên địa bàn tỉnh Hải Dương như Phương pháp và tổ chức khuyến nông (Dự án Mosaic), Hỗ trợ tổ chức sản xuất nông nghiệp (Chương trình sông Hồng)… song tất cả mới chỉ dừng ở mức thử nghiệm với những điểm còn chưa hoàn thiện và chưa được triển khai thực hiện. Để tiếp tục góp phần giải quyết những vấn đề còn tồn tại của hệ thống khuyến nông Hải Dương, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Những giải pháp nâng cao kết quả và hiệu quả hoạt động khuyến nông tỉnh Hải Dương". 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu đánh giá thực trạng các hoạt động khuyến nông của tỉnh Hải Dương những năm qua, đề tài đề xuất một số giải pháp nâng cao kết quả và hiệu quả hoạt động khuyến nông của tỉnh trong các năm tới. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá và làm rõ thêm lý luận và thực tiễn về hoạt động khuyến nông, kết quả và hiệu quả hoạt động khuyến nông; - Đánh giá thực trạng hoạt động khuyến nông, kết quả và hiệu quả các hoạt động khuyến nông của tỉnh Hải Dương những năm qua; - Chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả và hiệu quả hoạt động khuyến nông của tỉnh; - Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao kết quả và hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Hải Dương những năm tới. 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Hệ thống khuyến nông nhà nước: Trung tâm Khuyến nông tỉnh, các Trạm Khuyến nông, khuyến nông viên cơ sở, câu lạc bộ khuyến nông thôn; - Các hoạt động khuyến nông chủ yếu: Đào tạo, tập huấn, xây dựng mô hình trình diễn...; - Đối tượng hưởng lợi các hoạt động khuyến nông nhà nước: Hộ nông dân, các nhóm nông hộ... 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tập trung đánh giá hiệu quả hai nội dung hoạt động khuyến nông có tính chất phổ biến và chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu các hoạt động khuyến nông là đào tạo, tập huấn và xây dựng mô hình trình diễn. - Về không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Hải Dương. Một số nội dung chuyên sâu khảo sát tại hai huyện Nam Sách và Thanh Miện. - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu các hoạt động khuyến nông trong khoảng thời gian 3 năm gần đây (từ năm 2005 - 2007).
2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 LÝ LUẬN VỀ KẾT QUẢ, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG 2.1.1 Khuyến nông trong nông nghiêp 2.1.1.1 Khái quát về khuyến nông Theo nghĩa từ Hán Việt, "khuyến" có nghĩa là khuyên bảo người ta cố gắng sức, "nông” có nghĩa là nghề nông. “Khuyến nông” là khuyên mở mang phát triển sản xuất nông nghiệp. Còn theo tiếng Anh, thuật ngữ "Agricultural Extension" được dịch là “ khuyến nông” là từ ghép giữa “Extension” (nghĩa là “mở rộng”, “thêm vào”) với “Agriculture” (nghĩa là “nông nghiệp”). Đã có rất nhiều khái niệm về khuyến nông được đưa ra dựa theo nhiều cách thức tổ chức khuyến nông khác nhau nhưng tựu chung lại đều có đối tượng chính là người nông dân với mục tiêu là phát triển nông nghiệp nông thôn: “Khuyến nông là phương pháp động, nhận thông tin có lợi tới người dân và giúp họ thu được những kiến thức, kỹ năng và những quan điểm cần thiết nhằm sử dụng một cách có hiệu quả thông tin hoặc kỹ thuật này” (B.E. Swanson và J.B.Claar). “Khuyến nông là một sự giao tiếp thông tin tỉnh táo nhằm giúp nông dân hình thành các ý kiến hợp lý và tạo ra các quyết định đúng đắn” (A.W.Van den Ban và H.S Hawkins – Khuyến nông, 1988).
Để DOWNLOAD vui lòng đọc hướng dẫn tại: https://lop12n.forum-viet.com/t842-topic#1947 |
|