Mr.Phieudu236 Administrator
Bài viết : 1101 Điểm : 2664 Voted : 164 Gia nhập : 22/02/2011 Age : 34 Đến từ : C:\WINDOWS\System32 Thành tích :
| Tiêu đề: LuẬn vĂn thẠc sỸ: Đánh giá tác động của các Chương trình, Dự án phát triển nông thôn tới xoá đói giảm nghèo của huyện Điện Biên Đông - tỉnh Điện Biên Tue Jun 21, 2011 11:22 am | |
|
Luận văn dài 144 trang: 1. MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Đói nghèo là vấn đề toàn cầu. Trong nhiều chương trình nghị sự Liên hiệp quốc đã thảo luận vấn đề này và kêu gọi thế giới chống đói nghèo. Ngày 17/10 là ngày Liên Hiệp quốc chọn là ngày “Thế giới chống đói nghèo” và Việt Nam cũng chọn đó là ngày “Vì người nghèo” Vấn đề nghèo đói được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm kể từ năm 1992, công tác xoá đói giảm nghèo đã được triển khai mạnh mẽ ở hầu hết các Tỉnh, nhất là các vùng nghèo, xã nghèo, thu hút được nhiều nguồn lực hỗ trợ và đạt được kết quả đáng khích lệ. Đời sống dân cư nhiều vùng được cải thiện rõ rệt, đặc biệt là các tỉnh miền núi phía bắc, đồng bằng sông Cửu Long và các tỉnh Tây Nguyên. Ngày 21-5-2002, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt “ Chiến lược phát triển toàn diện về tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo”. Đây là chiến lược toàn diện, đầy đủ, chi tiết phù hợp với mục tiêu phát triển thiên nhiên kỷ của Liên hiệp quốc công bố. Trong quá trình xây dựng chiến lược có sự tham gia của các chuyên gia của các tổ chức quốc tế tại Việt Nam như UNDP, WB, .. tổng hợp thành mục tiêu quốc gia phát triển Việt Nam, cụ thể hoá chiến lược bằng các chương trình, dự án thực hiện. Trong thời kỳ phát triển nền kinh tế hội nhập, Việt Nam đã có những bước cải thiện, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định. Đồng thời với những thành tựu đó là khoảng cách chênh lệch giàu nghèo giữa các người dân, khoảng cách chênh lệch giữa nông thôn và thành thị cũng tăng lên. Nhằm giải quyết những vấn đề đặt ra đó, những năm qua Chính phủ đã xây dựng và thực hiện nhiều Chương trình, Dự án đầu tư phát triển nông thôn nhằm phát triển toàn diện, giảm khoảng cách giữa thành thị – nông thôn, giảm tỷ lệ nghèo đói, ... Huyện Điện Biên Đông là huyện nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Điện Biên, với 14 xã phường, thị trấn, trong đó có tới 13 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn do đó huyện thuộc đối tượng đầu tư của một số các chương trình, dự án phát triển của Chính phủ, các tổ chức nước ngoài. Vậy câu hỏi đặt ra: Các dự án đầu tư vào khu vực nông nghiệp và nông thôn đã được triển khai tại huyện Điện Biên Đông như thế nào? Kết quả thực hiện ra sao? Tác động như thế nào đến xoá đói giảm nghèo? Cần làm gì để tiếp tục thực hiện các chương trình đó trên địa ? Đề góp phần trả lời những câu hỏi đó, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá tác động của các Chương trình, Dự án phát triển nông thôn tới xoá đói giảm nghèo của huyện Điện Biên Đông - tỉnh Điện Biên" 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. 1.2.1. Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực hiện và tác động của các dự án phát triển nông thôn trên địa bàn huyện Điện Biên Đông - tỉnh Điện Biên đến xoá đói giảm nghèo tại huyện, từ đó đề xuất giải pháp cần hoàn thiện trong việc thực hiện các chương trình, dự án phát triển nông thôn. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về đói nghèo và tác động của các chương trình, dự án phát triển nông thôn nhằm góp phần nâng cao thu nhập, xoá đói giảm nghèo cho người dân nông thôn. - Phản ánh thực trạng và đánh giá tác động của việc thực hiện các chương trình, dự án phát triển đến xoá đói giảm nghèo tại huyện Điện Biên Đông - tỉnh Điện Biên trong những năm qua. - Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện trong thực hiện các dự án phát triển nông thôn nhằm xoá đói giảm nghèo.
1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các chương trình, dự án đầu tư phát triển nông thôn thực hiện tại huyện Điện Biên Đông – tỉnh Điện Biên và tại một số xã nghiên cứu. 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu một số nội dung chủ yếu sau: + Tình hình thực hiện các chương trình, dự án phát triển nông thôn tại huyện ĐiệnBiên Đông - tỉnh Điện Biên. + Tác động của các chương trình, dự án phát triển trên địa bàn huyện Điện Biên Đông - tỉnh Điện Biên đến xoá đói giảm nghèo. - Phạm vi về không gian: Đề tài được thực hiện nghiên cứu trên địa bàn huyện Điện Biên Đông - tỉnh Điện Biên, trong đó có chọn 4 số xã đại diện nghiên cứu. - Phạm vi về thời gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu từ 01/12/2007 đến 10/2008. Do đó, các dữ liệu, thông tin tập trung trong khoảng thời gian từ 2005 đến 2007. Những số liệu khảo sát mới được điều tra trong năm 2007.
2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1. Một số vấn đề cơ bản về đói nghèo 2.1.1. Các khái niệm về nghèo đói 2.1.1.1. Nghèo đói “ Nghèo đói là tình trạng một bộ phận dân cư không có khả năng thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu ấy phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội, phong tục tập quán của từng vùng và những phong tục ấy được xã hội thừa nhận”.(Nguồn: Báo cáo Hội nghị nghèo đói ESCAP năm 1993) Qua nghiên cứu khái niệm và thực tế của tình trạng nghèo đói ta thấy có 3 vấn đề lưu ý: Thứ nhất, Nhu cầu cơ bản của con người bao gồm: ăn, mặc, y tế, giáo dục, văn hóa, đi lại và giao tiếp xã hội. Thứ hai, Nghèo đói thay đổi theo thời gian: Thước đo nghèo đói sẽ thay đổi theo thời gian, kinh tế càng phát triển, nhu cầu cơ bản của con người cũng sẽ thay đổi theo và có xu hướng ngày một cao hơn. Thứ ba, Nghèo đói thay đổi theo không gian: Thông qua định nghĩa này cũng chỉ cho thấy sẽ không có chuẩn nghèo chung cho tất cả các nước, vì nó phụ thuộc vào sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia; từng vùng. Xu hướng chung là các nước càng phát triển ngưỡng đo nghèo đói càng cao. Theo Ngân hàng thế giới: Nghèo là một khái niệm đa chiều vượt khỏi phạm vi túng thiếu về vật chất, nghèo không chỉ gồm các chỉ số dựa trên thu nhập mà còn bao gồm các vấn đề liên quan đến năng lực như dinh dưỡng, sức khỏe, giáo dục, khả năng dễ bị tổn thương, không có quyền phát ngôn và không có quyền lực. Qua các nghiên cứu và khái niệm đưa ra về nghèo đối, nghèo được bao gồm: Nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối. + Nghèo tuyệt đối: Theo ông Robert McNama khi là giám đốc của Ngân hàng thế giới, đã đưa ra khái niệm như sau: “Nghèo ở mức độ tuyệt đối là sống ở ranh giới ngoài cùng của tồn tại. Những người nghèo tuyệt đối là những người phải đấu tranh để sinh tồn trong các thiếu thốn tồi tệ và trong tình trạng bỏ bê và mất phẩm cách vượt quá sức tưởng tượng mang dấu ấn của cảnh ngộ may mắn của giới trí thức chúng ta." [23] + Nghèo tương đối: Trong những xã hội được gọi là thịnh vượng, nghèo được định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội của cá nhân. Nghèo tương đối có thể được xem như là việc cung cấp không đầy đủ các tiềm lực vật chất và phi vật chất cho những người thuộc về một số tầng lớp xã hội nhất định so với sự sung túc của xã hội đó. Nghèo tương đối có thể là khách quan, tức là sự hiện hữu không phụ thuộc vào cảm nhận của những người trong cuộc. Người ta gọi là nghèo tương đối chủ quan khi những người trong cuộc cảm thấy nghèo không phụ thuộc và sự xác định khách quan. Bên cạnh việc thiếu sự cung cấp vật chất (tương đối), việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày càng có tầm quan trọng lớn. Việc nghèo đi về văn hóa - xã hội, thiếu tham gia vào cuộc sống xã hội do thiếu hụt tài chính một phần được các nhà xã hội học xem như là một thách thức xã hội nghiêm trọng. + Tháp tiếp cận khái niệm nghèo đói: [24]
Để DOWNLOAD vui lòng đọc hướng dẫn tại: https://lop12n.forum-viet.com/t842-topic#1947 |
|