Luận văn dài 111 trang được trình bày trong 3 chương, 10
tiết.
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong quá trình phát triển kinh tế hiện nay, vốn FDI là một bộ phận
quan trọng trong cơ cấu nguồn vốn đầu tư của bất kỳ một quốc gia hoặc
một địa phương nào. Đối với nước ta, một nước đang trong quá trình CNH,
HĐH, chuyển đổi và hội nhập kinh tế, với mục tiêu phát triển kinh tế
rất cao, nhu cầu vốn đầu tư rất lớn, trong đó vốn FDI có vai trò đặc
biệt quan trọng.
Dưới góc độ của quốc gia hay một địa phương tiếp nhận vốn, FDI có mục
tiêu và tác động đa chiều. Ngoài tác động phục vụ cho sự nghiệp CNH,
HĐH đất nước, qua các hoạt động FDI còn tạo cơ hội tiếp nhận kỹ thuật
sản xuất, kinh nghiệm kinh doanh, các sáng chế, phát minh, bí quyết
công nghệ, năng lực quản lý, điều hành, giúp các chủ thể trong nước và
nền kinh tế nói chung đẩy nhanh quá trình phát triển những ngành nghề
có kỹ thuật, công nghệ mới, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng
trưởng nhanh. FDI còn góp phần quan trọng vào việc giải quyết việc làm,
đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu, góp phần vào việc lành mạnh hoá các cân
đối vĩ mô của nền kinh tế. Ngay từ khi bắt đầu thực hiện công cuộc đổi
mới, vấn đề thu hút vốn FDI đã được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan
tâm, chú ý và đã có nhiều biện pháp tích cực, đổi mới liên tục nhằm thu
hút ngày càng nhiều và ngày càng có chất lượng nguồn vốn quan trọng
này. Đối với Đà Nẵng, một thành phố được tái lập chưa lâu như một thành
phố trực thuộc Trung ương, nằm ở vị trí chiến lược của vùng kinh tế
trọng điểm miền Trung, với nhiều lợi thế, tiềm năng chưa được khai thác
đúng mức, đầu tư FDI lại càng có vai trò quan trọng.
Nghị quyết các Đại hội Đảng, từ Đại hội VI đến Đại hội X đều khẳng định
rằng, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận cấu thành quan
trọng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta, được khuyến
khích phát triển lâu dài, bình đẳng với các thành phần kinh tế khác.
Thu hút vốn FDI là chủ trương quan trọng của Đà Nẵng, có tác dụng khai
thác nguồn lực vốn ngoài nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, làm đòn
bẩy khai thác có hiệu quả các nguồn lực trong nước, tạo nên sức mạnh
tổng hợp, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH, phát triển bền vững cho kinh tế
thành phố Đà Nẵng nói riêng và cả vùng kinh tế trọng điểm nói chung.
Thực tế 20 năm đổi mới vừa qua, nhất là 10 năm gần đây cho thấy, với
chính sách thu hút ngày càng cởi mở và minh bạch, vốn FDI đã trở thành
một trong những yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế ở nước ta nói
chung và thành phố Đà Nẵng nói riêng. FDI đã có đóng góp quan trọng vào
tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu ngân
sách, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo trên quy mô toàn bộ nền
kinh tế nói chung cũng như trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng.
Tuy nhiên, ở Đà Nẵng, các biện pháp thu hút vốn FDI thời gian qua cũng
đã bộc lộ nhiều mặt yếu kém, hạn chế. Kết quả là tốc độ tăng vốn FDI
chưa đạt như mong đợi. Số lượng các nhà đầu tư nước ngoài đến tìm hiểu
môi trường đầu tư, số dự án đăng ký dự định đầu tư khá nhiều nhưng số
dự án đầu tư được cấp phép và đi vào hoạt động vẫn còn thấp, số vốn
thực sự đầu tư còn thấp về số lượng. Cơ cấu đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu
phát triển kinh tế, nhu cầu CNH, HĐH của thành phố với tư cách là thành
phố trọng điểm của miền Trung và đầu mối quan trọng của hành lang kinh
tế Đông - Tây. Ngoài những nguyên nhân khách quan như điều kiện tự
nhiên không thuận lợi, thị trường nhỏ hẹp, sức mua yếu, chi phí vận
chuyển bằng đường biển cao, thời gian vận chuyển lớn, nguồn nguyên liệu
và các ngành công nghiệp phụ trợ còn thiếu và yếu, chất lượng kém, cơ
chế chính sách của Trung ương còn bất cập…, những nguyên nhân chủ quan
từ phía chính quyền Đà Nẵng cũng đã làm ảnh hưởng tiêu cực đến thu hút
vốn FDI trên địa bàn.
Tình hình đó đòi hỏi phải nghiên cứu, tìm kiếm những giải pháp đổi mới
mạnh mẽ hơn nữa để tăng cường thu hút vốn FDI có hiệu quả hơn, xem đó
là vấn đề quan trọng, đột phá để phát triển kinh tế - xã hội trong giai
đoạn 2006 - 2010 và các giai đoạn tiếp theo. Đó là lý do đề tài: “Những
giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Đà Nẵng
trong giai đoạn hiện nay” được chọn làm luận văn thạc sĩ của tác giả.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Đã có nhiều công trình nghiên cứu về FDI nói chung cũng như những giải
pháp thu hút FDI nói riêng. Sau đây là những công trình tiêu biểu:
- “Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở các nước ASEAN
và vận dụng vào Việt Nam”, Nguyễn Huy Thám, Luận án tiến sĩ Kinh tế,
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1999.
- “Thực trạng và giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Phan Minh Thành, Luận văn thạc sĩ Kinh tế,
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000.
- “Hoàn thiện Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài ở Việt Nam hiện nay”, Nguyễn Văn Hùng, Luận văn thạc sĩ
Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002.
- “Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
tại thành phố Đà Nẵng”, Ngô Quang Vinh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại
học Đà Nẵng, Đà Nẵng, 2003.
- “Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài - vị trí, vai trò của nó
trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam”, Đề tài KH-CN
cấp nhà nước KX01.05, GS.TS Nguyễn Bích Đạt, Hà Nội, 2004.
- “Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Bình Dương - Thực trạng và giải pháp”,
Bùi Thị Dung, Luận văn thạc sĩ Kinh doanh và quản lý, Học viện Chính
trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005.
Ngoài ra, còn có nhiều bài viết đăng trên các tạp chí về vấn đề vốn FDI
với những cách tiếp cận và giải quyết ở những khía cạnh khác nhau của
vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các công trình nghiên
cứu đã đề cập đến rất nhiều khía cạnh của đầu tư FDI như tác động của
FDI; vị trí, vai trò của FDI; quản lý nhà nước đối với khu vực này; các
biện pháp thu hút FDI phục vụ phát triển kinh tế… Tuy nhiên, đến nay
chưa có công trình nào nghiên cứu đầy đủ và có hệ thống về những giải
pháp thu hút vốn FDI trong điều kiện cụ thể của Đà Nẵng.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài là hệ thống hoá có cơ sở lý luận và thực
tiễn chính sách thu hút vốn FDI đối với các vùng, địa phương, đánh giá
thực trạng và tìm ra những giải pháp nhằm tăng cường hơn nữa thu hút
vốn FDI ở Đà Nẵng.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn của FDI, làm rõ vai trò của
nó đối với sự phát triển kinh tế đối với các vùng, địa phương.
- Phân tích thực trạng đầu tư và đánh giá chính sách thu hút vốn FDI ở Đà Nẵng thời gian từ năm 1997 đến 2006
- Luận chứng những giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI ở Đà Nẵng trong thời gian tới
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các biện pháp chính sách thu hút
vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Đà Nẵng. Các biện pháp này bao gồm 2
bộ phận: bộ phận triển khai thực hiện các chính sách đầu tư trực tiếp
nước ngoài của Trung ương; bộ phận thực hiện gồm các biện pháp của
chính quyền địa phương trong phạm vi được phân cấp về chính sách. Góc
độ tiếp cận của luận văn chủ yếu là khảo sát các giải pháp của Nhà nước.
4.2. Đối tượng khảo sát của luận văn
Khảo sát các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Đà Nẵng như là
đối tượng tác động (kết quả) của các biện pháp chính sách. Ngoài ra,
luận văn khảo sát hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước của chính
quyền Đà Nẵng.
4.3. Phạm vi nghiên cứu
Về thời gian: thời gian nghiên cứu giới hạn từ năm 1997 đến nay. Những
giải pháp và kiến nghị được đề xuất cho giai đoạn tương lai đến khoảng
2010.
Về không gian: giới hạn trong phạm vi các hoạt động FDI tại Đà Nẵng. Để
nghiên cứu so sánh, có mở rộng không gian khảo sát ở những chỗ cần
thiết.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và phương pháp duy
vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm
đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; các thành tựu
khoa học trong kinh tế nói chung và trong lĩnh vực chính sách FDI nói
riêng. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng trong luận văn
là: phân tích, tổng hợp, so sánh, mô hình hoá; kết hợp nghiên cứu lí
luận với tổng kết thực tiễn, lấy ý kiến chuyên gia, nghiên cứu tài liệu.
6. Những đóng góp của luận văn
- Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI ở Đà Nẵng, đánh giá
các biện pháp chính sách đã thực hiện ở Đà Nẵng, tìm ra những bài học
thành công và nguyên nhân không thành công trong thực hiện chính sách
thu hút vốn FDI ở Đà Nẵng.
- Một số giải pháp đặc thù đề xuất được luận chứng với khả năng đóng góp làm tăng thu hút vốn FDI ở Đà Nẵng.



Để DOWNLOAD vui lòng đọc hướng dẫn tại: https://lop12n.forum-viet.com/t842-topic#1947